9月26日，記者從煙臺召開的全省創(chuàng)新社會消防安全管理暨實施“十三五”消防發(fā)展規(guī)劃工作會議上獲悉，到2020年，我省新建消防站不少于222個，市政消火栓建成率100%，政府專職消防隊員和消防文員達2.3萬人，注冊消防志愿者達100萬人，城市消防專業(yè)力量與城市人口配比率達到千分之0.4，并探索設(shè)立消防公益基金。

據(jù)悉，“十二五”期間，全省共發(fā)生火災(zāi)103707起，死亡233人，受傷183人，直接財產(chǎn)損失10.3億元，未發(fā)生特別重大火災(zāi)；同時，全省共檢查單位412萬余家次，督促整改火災(zāi)隱患3800萬余處，政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患4.3萬余家，省級以上媒體集中曝光重大火災(zāi)隱患單位820家，火災(zāi)形勢總體保持平穩(wěn)。

不過，《規(guī)劃》指出，隨著城鎮(zhèn)化進程，城中村、群租房隨處可見，大批勞動密集型業(yè)企業(yè)向城鄉(xiāng)結(jié)合部和工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，消防管控難度加大，火災(zāi)發(fā)生幾率增加；高層、地下建筑、超大城市綜合體和易燃易爆場所劇增，截至“十二五”末，全省共有高層建筑2.4萬余棟，地下建筑1300個，超大城市綜合體80余個，危化品從業(yè)單位3.2萬余家，致災(zāi)因素和火災(zāi)危險源不斷增加，火災(zāi)總量控制難度加大，重特大火災(zāi)事故概率不斷上升。

為此，《規(guī)劃》將“較大、重大亡人火災(zāi)事故明顯減少，年度10萬人口火災(zāi)死亡率低于0.19，特別是重大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效抑制，火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)”作為我省“十三五”發(fā)展目標，并要求到2020年，全省公民消防安全常識知曉率達到90%；新建消防站不少于222個，市政消火栓建成率100%，并利用江河、湖泊、海洋等天然水源，在石油化工聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域周邊建設(shè)消防專用取水碼頭或引水設(shè)施；青島建成航空、水上消防搜救基地，東營建成石油化工救援訓(xùn)練基地；按照“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”和“救早、救小3分鐘到場撲救初期火災(zāi)”的要求，依托志愿消防隊伍和治安聯(lián)防、保安巡邏等群防群治力量，在重點單位、場所、社區(qū)全部建立微型消防站并實現(xiàn)規(guī)范化管理；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成政府專職消防隊；全省政府專職消防隊員和消防文員達到2.3萬人，全省注冊消防志愿者達到100萬人；城市消防專業(yè)力量與城市人口萬人配比率達到千分之0.4，確保與城鎮(zhèn)化建設(shè)進程相適應(yīng)；明確符合條件的政府專職消防隊完成事業(yè)單位法人登記工作。

針對近年來，不少事故需要調(diào)集全省消防部隊的力量共同處置，尤其是在去年3次石化企業(yè)爆炸事故中，平均每次調(diào)集超過6個地區(qū)消防力量、70余輛消防車、550余名官兵到場。由于增援力量分散，集結(jié)時間較長，到場后往往不能在第一時間形成攻堅合力，增援力量自己轄區(qū)的消防安全也難以兼顧，難免顧此失彼。鑒于此，為進一步提升部隊快速反應(yīng)和初戰(zhàn)打贏能力，《規(guī)劃》根據(jù)全省消防部隊力量分布和區(qū)域災(zāi)害事故特點，擬建設(shè)能整建制拉動增援力量的機動骨干突擊隊，按照先行先試、逐步推廣的原則，在魯中、魯東、魯南分別建設(shè)省應(yīng)急救援總隊直屬的區(qū)域性滅火應(yīng)急救援中心站，每站配備195人。其中，魯中、魯南兩個站分別配備33輛消防車、魯東站配備35輛消防車（包括用于地鐵滅火救援的路軌兩用消防車和雙向行駛隧道消防車等特種車輛裝備）。建設(shè)經(jīng)費和日常支出經(jīng)費由省、市兩級財政按照比例予以保障。

同時，考慮到近年來，各類災(zāi)害事故頻發(fā)多發(fā)，消防部隊擔負的滅火和搶險救援任務(wù)越來越重，消防官兵長期面臨血與火、生與死的考驗，身心長年處于超負荷緊張狀態(tài)，患各類職業(yè)病的人員不斷增多，因戰(zhàn)犧牲、因公傷殘、因病致困的機率大幅上升，《規(guī)劃》還探索設(shè)立消防公益基金，能夠為困難官兵提供經(jīng)濟幫助，一定程度地解決他們的后顧之憂。省級層面設(shè)立消防公益基金的初步構(gòu)想是參照浙江省公益基金會模式，資金主要來源是接受政府、財政部門及社會各界資助，主要用于因戰(zhàn)因公犧牲、傷殘及重大疾病的現(xiàn)役消防官兵、合同制消防員、消防文員、專職、義務(wù)消防隊員的救助，以及給消防英烈遺屬、主動參與滅火而犧牲、傷殘的社會群眾的各類慰問金、補助金，支持專職、義務(wù)消防隊等民間消防組織建設(shè)發(fā)展的各類補助金。

除此，《規(guī)劃》還提出要建立城市消防安全評價指標體系，力爭充分體現(xiàn)指標設(shè)定的主體性、系統(tǒng)性，從根本上解決消防安全管理粗放的這一社會現(xiàn)狀，而非如今的“火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接財產(chǎn)損失”等單一指標；提升政府購買公共消防安全服務(wù)力度；建立重大隱患函告制度，健全火災(zāi)預(yù)警發(fā)布機制；評估消防站建設(shè)布局，在接處警任務(wù)重、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險高的消防站周邊應(yīng)規(guī)劃新建消防站，提高滅火和搶險救援能力。