羊城晚報多路連日巡城摸底小區消防通道現狀,各種亂象叫人心堵!一個監管難題呼喚答案
羊城晚報全媒體數日來持續關注廣州小區消防通道被堵熱話題。當消防通道被私家車侵占時,一旦火災真正降臨,市民們將如何自處?記者走訪了與小區消防通道管理相關的各方,然而擺在眼前的尷尬現實卻是,這是一個缺少監管、不受重視的真空地帶。
這個小區再度起火 消防車依然開不進
從2月8日開始,記者們便兵分多路,摸底廣州各小區,特別是曾經有過火災的老舊小區。然而,記者在多日走訪后發現,不少小區私家車堵塞消防通道的亂象愈演愈烈。
在荔灣和平新村,車占道現象嚴重。此處是老舊小區,未設地下停車場,住戶的車都停在主干道路邊。記者在和平新村小區內實地測量,發現消防通道寬只有四步左右,私家車都只能勉強通行,更別提消防車。
2011年8月,羊城晚報曾報道越秀區黃華路黃華中約直街一民宅發生火災。如今五年多過去了,記者再次回訪這個老舊小區,發現情況并沒有太大的改善,黃華中約內街依舊停滿了私家車,這讓原本已經并不寬敞的內街更加窄小。
就在2月7日下午,黃華中約一高層又發生了火警。據現場街坊透露,事發時,同樣由于路段狹窄,消防車無法駛入內街內巷,只能在黃華路主干道鋪設消防管道對起火單元進行撲救。
消防中隊表示無奈 縱然巡查也不能罰
面對小區消防通道被堵的亂象,消防員們怎么看?
越秀消防中隊中隊長吳聰介紹,越秀中隊每周會抽兩天對轄區內94家重點單位進行巡查,然而重點單位設置標準是以人員密集度、科教文衛價值、歷史文物等方面來考量,像轄區內的中山圖書館、市政府、市人民醫院等,每年都必須巡查一次,居民區并不在“重點單位”之列。“94家重點單位已經巡查不過來了,一個巡查小組配備6個人,一周最多也就去兩個單位,中隊剩下的人都要留守進行日常執勤。遇上一些突發事件,比如之前幼兒園出事,又要在重點單位之外再多巡視轄區內所有幼兒園,以現在的人力而言一年根本完不成,只能下一年接著來”。
在吳聰看來,即使是消防中隊主動去小區巡查,收到的成效也并不大。消防中隊對于侵占消防通道的私家車,也只能采用勸阻手段。因為消防中隊只有滅火權,并不具備防火權和行政處罰權。
據記者了解,目前真正能給小區內違停車輛開罰單的,只有區一級公安部門的交通防火大隊和市一級的消防部門,但這兩個單位的工作重心是重點企業和單位,無暇參與小區消防通道的監管。
他山之石
美國
一旦侵占消防通道 車主會被罰到肉疼
在針對占據消防通道行為的執法中,困境多多。交警部門管路面,消防部門管重點單位,連消防中隊都不具備行政處罰權,更遑論區區一個物管了。
“從物權法的角度,占用消防通道的行為主體是業主,物業公司又是被業主委托進行管理,因此物業公司應當負起對消防通道管理的責任?!睆V州市社科院城市管理研究所所長黃石鼎介紹,“但是當業主、物管違反了相關道路安全法法規后,誰來嚴格執法,怎樣嚴格執法,這才是當下重點。這種情況下,更需要政府在這方面加強監管巡查,特別是加大日常檢查。”
黃石鼎還向記者介紹了他在歐美國家的所見所聞。在美國,一旦有私家車停泊在消防栓的位置上,肯定會有公民立即報警,而車主將收到巨額罰單,比普通亂停亂放的罰款金額高出數倍。
“消防通道的暢通程度體現一座城市的文明水平,它關乎生命,沒有一絲一毫可以商量的余地?!秉S石鼎說。
如何清空消防通道 他們在做著新嘗試
既然被侵占的消防通道無法容納消防車輛,那么是否可以讓消防車輛“瘦身”以適應狹窄通道呢?
在祈福新村小區消防站,記者見到了兩輛不同尺寸的消防車,一輛就像我們平時所見的“大個子”消防車,另一輛尺寸小得多,是輛“瘦子”消防車。
“在一些社區和單位建有微型消防站,里面有四輪電動消防車甚至還有三輪消防車。然而這些消防車無論是性能還是載水量都比一般消防車小得多?!眳锹斀榻B,并且對于電動消防車,其動力遠較普通消防車差,只能在附近一定距離內走走。
這樣說來,解決消防通道堵塞問題,關鍵還在于消防通道的私家車疏解上。
城中高檔樓盤代表珠江帝景小區提供了一個經驗。此前小區內私家車亂停消防通道的現象也很嚴重,去年開發商在開發用地建了一個一百多個車位的停車場,將原先在小區路面亂停放的私家車引到新建停車場中,占道現象也大為減少了?!熬臀覀€人經驗而言,依靠物管對車主進行勸阻,作用不大?!敝榻劬拔飿I經理林曉東說道,“只有政府部門對這些侵占消防通道的私家車進行經濟處罰,才有震懾作用?!?/span>